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八項(xiàng)禁令(嚴(yán)格遵守八項(xiàng)禁令)
(資料圖片僅供參考)
更高人民檢察院6日發(fā)布查辦職務(wù)犯罪“八項(xiàng)禁令”，強(qiáng)調(diào)對(duì)因管理不善或指揮不當(dāng)而違反禁令的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“八個(gè)嚴(yán)禁”包括
嚴(yán)禁擅自處置案件線索，隨意初查，初查期間采取限制被調(diào)查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施。
嚴(yán)禁非法使用指定居所監(jiān)視居住措施。
嚴(yán)禁非法干預(yù)涉案企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
嚴(yán)禁違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物。
嚴(yán)禁阻止或妨礙律師依法會(huì)見犯罪嫌疑人。
嚴(yán)禁在沒有同步錄音錄像的情況下進(jìn)行訊問。
嚴(yán)格禁止酷刑和其他非法取證。
嚴(yán)禁違反辦案安全紀(jì)律。
濫用強(qiáng)制措施的明確責(zé)任。
更高人民檢察院規(guī)定的八條禁令中，之一條就是嚴(yán)禁擅自處置案件線索，嚴(yán)禁隨意初查，嚴(yán)禁在初查期間采取限制被查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施。
據(jù)更高檢標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)人介紹，司法實(shí)踐中，越權(quán)處理案件線索的問題時(shí)有發(fā)生。有的檢察人員未經(jīng)檢察長或檢察委員會(huì)決定，隨意進(jìn)行初查，有的個(gè)人甚至隱匿、銷毀舉報(bào)材料，泄露舉報(bào)內(nèi)容，為被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，包庇被舉報(bào)人。
例如，上海浦東新區(qū)檢察院社區(qū)檢察室書記員柳丁披露了這個(gè)秘密案件。
2014年7月，上海市浦東新區(qū)人民檢察院社區(qū)檢察室書記員劉受浦東新區(qū)商務(wù)委徐某之托，查詢辦理徐某涉嫌違法案件的涉案人員情況。同年9月，南匯區(qū)房屋土地管理局原局長張某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查，劉某肯定接受了張某親屬的請(qǐng)托，向本所同事打聽張某及其家人的情況，嚴(yán)重干擾了司法辦案。2014年11月，浦東新區(qū)人民檢察院對(duì)劉立案偵查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予劉行政記過處分，免去其科員職務(wù)。
對(duì)貪官自殺負(fù)有責(zé)任者將被停職。
八條禁令中，最引人注目的是第八條，禁止違反辦案安全紀(jì)律。因違法辦案或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成犯罪嫌疑人脫逃、傷殘、自殺或者證人傷殘、自殺等安全事故的，應(yīng)當(dāng)先將偵查工作的指揮者、執(zhí)行者停職，再依紀(jì)依法處理。
據(jù)更高人民檢察院通報(bào)的案情，2015年4月22日，未夕縣人民檢察院反貪污賄賂局副局長金衛(wèi)東、干警李紅星陪同涉案人員、郭頌到發(fā)案單位財(cái)務(wù)室調(diào)閱、復(fù)制與案件有關(guān)的財(cái)務(wù)資料。到達(dá)后，郭頌毫無準(zhǔn)備地離開了財(cái)務(wù)室，打開過道的窗戶，跳下了大樓。經(jīng)搶救無效死亡。2015年5月28日，迪慶人民檢察院經(jīng)調(diào)查，責(zé)令未夕縣人民檢察院檢察長、分管領(lǐng)導(dǎo)慶華作出深刻書面檢查，對(duì)反貪污賄賂局局長向繼文、反貪污賄賂局副局長金衛(wèi)東、反貪污賄賂局民警李紅星給予警告處分。
2014年7月，壽陽縣檢察院以曹涉嫌受賄犯罪立案偵查，并對(duì)其采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。7月6日凌晨，看管人員將曹使用過的一次性剃須刀隨意丟棄在房間垃圾桶內(nèi)，造成曹用刀片自殺的事故。2014年9月，該院檢察長張群興、副檢察長吳鳳靜受到記大過處分，職務(wù)犯罪預(yù)防和偵查局局長朱升受到記大過處分并引咎辭職。
△更高人民檢察院檢察長曹建明
“頑疾”整治持續(xù)推進(jìn)
事實(shí)上，去年10月29日，更高人民檢察院檢察長曹建明向十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作《人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況報(bào)告》時(shí)，就明確傳遞了檢察機(jī)關(guān)正在持續(xù)深入整治司法不規(guī)范這一“頑疾”的信號(hào)。
──更高檢部署開展專項(xiàng)整治，主要圍繞規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行，針對(duì)辦案中的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)，辦關(guān)系、人情、金錢案件，以及濫用強(qiáng)制措施、非法扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、阻撓律師會(huì)見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等司法不規(guī)范的“頑疾”，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)制，對(duì)司法領(lǐng)域腐敗“零容忍”。
據(jù)了解，這項(xiàng)規(guī)范司法行為的專項(xiàng)整治工作，將于去年12月26日至今年12月26日在全國檢察機(jī)關(guān)開展，為期一年。今年1月，全國檢察長會(huì)議在北京召開。持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題，進(jìn)一步完善規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是這次大會(huì)的重點(diǎn)。
——各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行更高人民檢察院制定的保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，加大對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的申訴和控告的審查處理力度，糾正會(huì)見律師難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題。
除了整改工作，相關(guān)意見和規(guī)定也在完善中。今年2月15日，更高人民檢察院正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013-2017年工作規(guī)劃)》(2015年修訂版)，提出了6項(xiàng)重點(diǎn)工作和42項(xiàng)具體任務(wù)。
──在加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和制約方面，《意見》明確要求建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員任職記錄制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)禁檢察人員私自接觸當(dāng)事人、律師，為其透漏或打聽案情，收受食物或財(cái)物，為律師介紹 *** 、辯護(hù)服務(wù)等違法違紀(jì)行為。
去年10月，《人民檢察院規(guī)范司法行為工作報(bào)告》發(fā)布。2006年以來，共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人，其中追究刑事責(zé)任198人，處理情況及時(shí)向社會(huì)公開通報(bào)。
在更高人民檢察院“八項(xiàng)禁令”頒布之前，今年7月，更高人民檢察院檢察長曹建明在更高檢檢察官研討班上表示，更高人民檢察院專門開展監(jiān)督工作，對(duì)反腐倡廉案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)群眾反映的司法不規(guī)范問題進(jìn)行督辦127件，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理38件。
各省檢察院也召開了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作會(huì)議，并把工作落到實(shí)處。現(xiàn)在，更高檢的“八個(gè)嚴(yán)禁”，通過細(xì)化規(guī)定，將職務(wù)犯罪偵查權(quán)進(jìn)一步關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
“八個(gè)嚴(yán)禁”針對(duì)當(dāng)前一些地方查辦職務(wù)犯罪司法不規(guī)范的突出問題，架起了高壓線，劃出了硬杠。顯然，這些可以而且必須得到糾正。我們關(guān)注“八個(gè)嚴(yán)禁”，為之叫好。我們希望司法能力和水平的提高，能讓老百姓看到、感受到更多的成果。
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責(zé)任編輯：Rex_16
