擁抱創(chuàng)新發(fā)展理念，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術，打造可持續(xù)發(fā)展的智慧城市，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的新趨勢。在便利市民生活、改善人居環(huán)境的同時，也為智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機
里約熱內盧
運營中心扮演城市“大腦”
整合數(shù)據(jù)，提升應急能力
在里約熱內盧的桑巴大道附近，有一座城市運營中心。走進中心，一面巨大的屏幕墻格外醒目。屏幕上顯示著城市各處的實時監(jiān)控畫面，以及城市監(jiān)測裝置、網(wǎng)絡平臺等匯總的天氣、交通、市民訴求等各類信息數(shù)據(jù)。屏幕前，來自約30個不同機構的工作人員全神貫注，隨時對市政運行進行動態(tài)調整，確保城市有序運行。
里約熱內盧運營中心成立于2010年。該中心每天對各類市政信息進行實時匯總和分析處理，為優(yōu)化城市運行提供智慧方案，扮演著城市“大腦”的角色。2013年，里約熱內盧獲得“世界最佳智慧城市”殊榮，該中心成為全球智慧城市建設的典型代表。
運營中心成立的初衷是應對極端天氣。2010年4月，一場暴雨襲擊里約熱內盧。由于信息滯后，市政府對暴雨毫無準備，城市交通陷入停滯，多處滑坡和泥石流造成較為嚴重的人員傷亡，救援工作也難以有效開展。市政部門隨后設立這一中心，以隨時掌握城市信息，縮短應急響應時間。
如今，運營中心建立了一套較為完善的極端天氣應對機制。中心將城市氣候分為5個等級，根據(jù)對監(jiān)控攝像、雨量站、氣象雷達等渠道的實時數(shù)據(jù)分析，啟動相應的應急程序。在大型活動秩序維護、疾病預防控制等方面，運營中心也發(fā)揮著獨特作用。2014年巴西世界杯和2016年里約奧運會舉辦時，中心承擔了處理突發(fā)事件的職責;新冠肺炎疫情防控期間，中心負有監(jiān)控市區(qū)人群聚集和流動等狀況的職責。
“運營中心的主要功能是對數(shù)據(jù)進行分析整合。”里約熱內盧市政府社會運營經(jīng)理佩德羅·馬丁斯介紹道。該中心收集的數(shù)據(jù)來自于州、市等各級政府部門，以及多個營利和非營利部門，龐大的數(shù)據(jù)來源實現(xiàn)了較全面的信息共享。
線上服務，方便民眾生活
為更好向民眾提供服務，里約熱內盧市政府近年來陸續(xù)開發(fā)了多個數(shù)字平臺。這些平臺均與運營中心相關聯(lián)，建立起民眾與政府的直接溝通渠道。
市民尤里·莫賴斯是“里約1746”市民服務平臺的忠實用戶。莫賴斯每年都對自家房屋進行整修。整修完成后，他會通過“里約1746”手機應用軟件，預約免費的建筑垃圾清理服務。遇到市內井蓋丟失和車輛占用道路等問題，他也會通過這個軟件進行線上投訴，每次都能得到相關部門的及時回應和解決。
“里約1746”由市政府在2011年創(chuàng)建。從更換路燈、修整路面，到清理排水溝、救助流浪動物，市民可以通過網(wǎng)站、電話、應用軟件等多種渠道提出需求，為居民生活提供了很大便利。
2014年，市政府又開通了“數(shù)字里約”網(wǎng)站，為每一位注冊市民提供專屬數(shù)字空間，提供定制化市政服務。市民可通過該網(wǎng)站申請停車證、查詢罰單等，還能跨平臺操作，追蹤在“里約1746”等平臺所提出申訴的處理進度。今年初，該網(wǎng)站的注冊人數(shù)達到了約100萬人。負責網(wǎng)站開發(fā)的里約熱內盧市政信息技術公司負責人胡里奧·烏丹加林表示，“數(shù)字里約”讓市民隨時隨地享受便捷的公共服務，在提升市政效率的同時，也有助于降低政府的運營成本。
“讓民眾與政府形成暢通的連接，是建設智慧城市的重要目的之一。市民在數(shù)字平臺的反饋有助于政府進一步優(yōu)化服務。”馬丁斯表示。
公私合作，完善智能設施
在智慧城市建設中，里約熱內盧還不斷探索新的發(fā)展模式，積極納入私營部門的投資、技術和創(chuàng)新方案，為智慧城市建設注入新動力。
今年7月，275盞LED路燈在里約熱內盧北部馬杜雷拉社區(qū)的主要街道亮起，標志著該市公共照明現(xiàn)代化項目正式啟動。這批路燈裝有智能傳感器，可根據(jù)人流量調節(jié)亮度，使用壽命更長，能耗更低。里約熱內盧市長馬塞洛·克里韋拉表示，該項目將讓市政電費支出大幅減少，節(jié)省下來的資金可用于改善貧困社區(qū)的醫(yī)院、學校、道路、環(huán)境和市政服務等。
公共照明現(xiàn)代化項目以政府和社會資本合作(PPP)的形式展開，由數(shù)家私營企業(yè)聯(lián)合組成的“智慧照明”負責實施。該項目將在未來20年內投資約14億雷亞爾(1美元約合5.48雷亞爾)，更換45萬個照明器材。
除更新城市照明系統(tǒng)外，“智慧照明”還將在里約熱內盧安裝約1萬個攝像頭、5000個無線熱點設備、6000個交通信號燈傳感器和4000個井蓋傳感器，對城市的治安、交通、道路安全等進行智能管理。“智慧照明”計劃建立一個控制中心，統(tǒng)一對這些設備收集的數(shù)據(jù)進行分析處理。里約熱內盧運營中心則將為這一項目提供需要重點關注和服務的區(qū)域名單。
當?shù)孛襟w認為，公共照明現(xiàn)代化項目為里約熱內盧搭建了新的數(shù)字平臺，可為市民提供更多智慧服務。以該項目為代表的公私合作模式成為里約熱內盧智慧城市建設的新趨勢。“智慧照明”理事會主席卡洛斯·維森特表示，“我們將為民眾提供高科技服務，創(chuàng)造更安全的環(huán)境，推動智慧城市建設不斷發(fā)展。”
市政管理成本大幅降低
在西班牙海濱城市巴塞羅那，人們在很多街區(qū)都能看到一種“智能垃圾桶”。其外觀與普通垃圾桶并無二致，但垃圾快要裝滿時，桶內安裝的無線智能傳感器會把數(shù)據(jù)即時反饋到該市的垃圾處理控制中心。工作人員根據(jù)數(shù)據(jù)匯總對垃圾回收車的出行頻率和路線進行安排，提高了垃圾處理效率。
垃圾收集是巴塞羅那利用智能傳感網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)技術進行城市管理的典型例子。2011年，巴塞羅那市政府將建設智慧城市作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略。與智慧城市相關的產(chǎn)業(yè)如今已成為巴塞羅那新的經(jīng)濟增長點。2019年底，該市所在的加泰羅尼亞自治區(qū)有超過400家智慧城市建設相關企業(yè)，其中89%的企業(yè)位于巴塞羅那。
在智慧城市建設中，巴塞羅那不斷完善數(shù)字基礎設施。該市安裝了約2萬個無線智能傳感器，用于收集氣溫、濕度、污染、噪音、交通流量等各領域的數(shù)據(jù)信息。巴塞羅那市政府同私營企業(yè)合作創(chuàng)建的開源數(shù)據(jù)平臺Sentilo負責數(shù)據(jù)采集和匯總，再通過數(shù)據(jù)分析平臺CityOS提供市政解決方案。所有巴塞羅那市政部門都能通過這些平臺共享信息。
除垃圾處理外，巴塞羅那的智慧管理還應用于城市照明、停車和運輸、空氣質量監(jiān)測和園林灌溉等多個領域。以智能灌溉系統(tǒng)為例，市政部門通過安裝在城市公共綠地的傳感器獲取該市不同地區(qū)的濕度、溫度、風速和氣壓等實時數(shù)據(jù)，進而調整植物的灌溉時間和強度。智能灌溉系統(tǒng)運行以來，每年為巴塞羅那節(jié)約近1/4的灌溉用水量。
智慧城市建設在便利市民生活的同時，讓巴塞羅那城市發(fā)展更具可持續(xù)性，也大幅降低了市政管理成本。多年來，該市不斷深化公私領域合作，拓展發(fā)展模式。2011年起，巴塞羅那每年都舉辦全球智慧城市大會，成為世界各國企業(yè)展示城市管理創(chuàng)新技術的平臺。同年，該市開始建設智慧城市創(chuàng)意園，與思科、施耐德電氣等企業(yè)合作，為城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提供智慧解決方案。去年11月，巴塞羅那市政府與華為簽署有關開展創(chuàng)新項目合作的意向書，包括使用華為的5G、智能數(shù)據(jù)中心和光纖技術等。
近年來，巴塞羅那提出，要超越現(xiàn)有的由政府主導的智慧城市發(fā)展理念，加強市民的數(shù)字化建設參與度。為此，巴塞羅那市政府為市民設立數(shù)字平臺，民眾通過在線提出建議、參與討論、跟進提案等方式，深度參與政策法規(guī)的制定過程。隨著“西班牙數(shù)字2025”計劃的推出，該市進一步深化城市數(shù)字化轉型，對各年齡層民眾進行數(shù)字教育培訓，縮小數(shù)字鴻溝，讓智慧城市的紅利惠及更多民眾。
責任編輯：Rex_07
